这件不起诉案件的背后，是一套涉老刑事案件办理新模式——
近日，因涉嫌妨害安全驾驶罪的严某某再次来到鹿城区检察院，从承办检察官手中郑重接过不起诉决定书，看了又看，眼眶泛红地说：“非常感谢检察官，我一定多做公益，回馈社会！”
▲严某某在不起诉决定书上签字
从推进涉老案件专业办理、落实诉讼陪同，到审前法律辅导、开展社会调查、推动调解前置……人口老龄化背景下，为优化涉老刑事案件办理推进老年人权益保障，鹿城区检察院牢固树立人性化司法理念，坚持能动履职、宽严相济，探索出台了《关于优化涉老刑事案件办理推进老年人权益保障的实施意见（试行）》，积极整合资源，构建涉老刑事案件办理新模式，推动减少社会对抗、节约司法资源、促进社会和谐。
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案起：
“案子一直在处理，我一直在后悔中”
严某某今年67岁，家住温州洞头，早年以打渔为生。
2021年10月19日下午，严某某参加聚会饮酒，后与朋友一同从瑞安市梅头乘客运中巴车回洞头老家。途中，严某某询问中巴车驾驶员停靠站点，因听不懂普通话误以为驾驶员对其进行辱骂，遂用手击打驾驶员右肩部位，造成该中巴车失控并与停靠在路边的两辆汽车、一辆电瓶车发生碰撞。经价格认定，上述车辆总损失价格人民币8467元。
“酒醒了自己也吓一跳，案子一直在处理，我一直在后悔中……”案发后，严某某后悔不迭，主动至公安机关投案，并赔偿上述所有车辆车主损失。
2
办理：
如何坚持“三个效果”相统一？
▲鹿城区检察院探索出台《关于优化涉老刑事案件办理推进老年人权益保障的实施意见（试行）》
案件移送审查起诉，考虑到涉案嫌疑人严某某普通话交流困难等情况，鹿城区检察院根据《意见》指引，指派熟悉方言的员额检察官、检察官助理组成办案组承办该案。承办检察官通过阅卷了解到，严某某已年逾花甲，没有前科劣迹，在提审时，其对自己的行为追悔莫及，声泪俱下。
据了解，鹿城区作为温州的中心城区，人口老龄化趋势明显，像本案中这样的老年人没有前科劣迹、因一时糊涂实施犯罪的情况时有发生。办理此类案件，如何把握宽严相济的刑事政策，实现办案政治效果、法律效果和社会效果的统一？
承办检察官一方面通知严某某亲属陪同参与，对严某某进行法律辅导，详细告知其相关权利义务、认罪认罚制度以及诉讼程序中应当注意的其他问题。另一方面，承办检察官主动走访严某某所在村居，就其犯罪原因、家庭情况、赡养情况等开展社会调查，制作调查报告，作为办案参考。
经过深入调查、认真研判，承办检察官认为严某某符合“可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉”条件，拟作不起诉处理。
3
听证：
以公开促公正
为增强不起诉案件办理的透明度和公信力，确保程序公正，5月上旬，鹿城区检察院就该案召开拟不起诉公开听证，邀请办案民警、人大代表、法律专家、社区代表等参加。
会上，承办检察官介绍基本案情、法律适用，并就拟作不起书决定的理由做了充分阐释。
“我院认为，案件办理不能唯行为论，应当综合考虑情节，犯罪嫌疑人严某某年纪较大，文化程度低，法律意识淡薄，但是其认错态度是积极的，主动投案，配合赔偿取得被害人谅解，没有造成人员伤亡。”承办检察官表示，对严某某作不起诉处理，是贯彻宽严相济的刑法司法政策，宣传认罪认罚从宽制度，有助于实现案结、事了、人和。
▲鹿城区检察院就严某某妨害安全驾驶案拟不起诉举行公开听证
听证员经现场询问、闭门评议，认为该案事实认定清楚、审查程序合法，运用法律适当，一致同意检察机关作不起诉决定。
“今天来参加听证，感受到了检察办案的司法温度，我也要把这堂‘法治课’带回村里，加强对老年人的法治教育，增强老年人的法治意识。”参加听证的社区代表、该村村委会委员表示。
该宽则宽，当严则严。据介绍，《意见》还规定，对侵害老年人权益的，如针对老年人的电信网络诈骗、借用“以房养老”之名实施的“套路贷”等犯罪行为，依法从严从快惩处。同时，老年人利益诉求呈多元化，鹿城区检察院还将加强与公安、法院等单位的沟通协作，积极打造涉老刑事案件办理工作交流平台，最大限度地减少和化解社会矛盾。
供稿：第二检察部
编辑：办公室
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